濱州日報/濱州網(wǎng)訊 推窗見綠，出門入園，在綠意蔥蘢中感受運動的獨特魅力。

近年來，市委、市政府聚焦民生品質(zhì)更實，以市民休閑健身需求為導向，將體育公園城市建設納入城市品質(zhì)提升工程與發(fā)展規(guī)劃，在全國率先提出打造“體育公園城市”，并列入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃，連續(xù)兩年寫入政府工作報告，制定了《濱州市全民健身實施計劃（2021-2025年）》。本期《委員關注》圍繞加快推進體育公園建設，提升全民健身品質(zhì)，有效解決群眾“健身去哪兒”的難題，開展專題協(xié)商、精準建言獻策。

強化“頂層設計”，突出規(guī)劃引領

體育使城市更文明，健身讓生活更美好。5月20日，濱州市第十四屆全民健身運動會暨第二十屆市直機關運動會開幕（攝影 李默）

體育公園是現(xiàn)代城市建設的重要組成部分，提升城市品位的重要標志。隨著人民生活水平的不斷提高，健康生活理念深入人心，全民健身的氛圍日益濃厚。推進“體育公園城市”建設，讓市民健身更便利、更智能、更安全，對構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系，全面提升市民健康生活品質(zhì)意義重大，也是加快品質(zhì)濱州建設，讓民生品質(zhì)更實的重要舉措。為此，市政協(xié)把“加快推進體育公園城市建設”作為重要協(xié)商議題，成立專題調(diào)研組，通過市內(nèi)實地調(diào)研、市外學習考察、征求委員意見、召開專題座談會等多種方式，深入了解我市體育公園城市建設情況。

據(jù)了解，為讓體育公園成為全民健身的新載體、改善人民生活品質(zhì)的有效途徑，市發(fā)展改革委、市體育局、市城管局、市自然資源規(guī)劃局等部門先后印發(fā)《濱州市全民健身場地設施補短板五年行動計劃》《濱州市體育公園城市建設實施方案》等文件，將“體育公園城市建設”納入城市品質(zhì)提升工程與發(fā)展規(guī)劃，進一步增強城市公園的生態(tài)、健身、文化等公共體育服務功能，整體提升全市公園、綠地的體育元素“含量”。目前，全市能夠進行健身設施改造的各類公園達到159處，均具備改擴建體育公園的基本條件，已建成由新立河體育公園、秦臺河體育休閑公園、秦皇河公園構(gòu)成的三條縱觀南北的沿河體育公園帶。通過濱州主城區(qū)近300公里的城市綠道，將中海公園、市民健身廣場、北海公園、白鷺湖公園、新開河公園、市體育場和全民健身中心項目等體育設施群串聯(lián)在一起，形成了“環(huán)河”“環(huán)路”“環(huán)湖”“環(huán)綠”“環(huán)居”，以大型體育公園為骨干、口袋體育公園為補充、互聯(lián)互通的體育公園城市體系。

換上運動服，穿上跑步鞋，每天到北海體育公園散步慢跑已成為市政協(xié)委員尹玉棟的習慣。作為一名愛好鍛煉的市民，尹玉棟一直關注我市體育公園的建設情況，并以提案的形式為推進體育公園城市建設積極建言獻策。“加快推進體育公園城市建設，做好頂層設計非常關鍵。要結(jié)合城區(qū)現(xiàn)狀、人口規(guī)模，存量資源、健身需求等因素，編制體育公園建設專項規(guī)劃。規(guī)劃要以建設群眾身邊的體育公園為重點，以近距離服務全齡人口為目標，結(jié)合群眾運動習慣布局健身設施，系統(tǒng)規(guī)劃建設功能完善、服務配套、特色鮮明、方便實用的各種類型的體育公園。同時，在充分論證的基礎上制定體育公園城市建設的標準規(guī)范，完善實施建設方案，建立起全過程的調(diào)度監(jiān)督協(xié)調(diào)推進機制。”尹玉棟說。

市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會主任王鳳博認為，體育公園建設涉及資金保障、土地供給等多個領域、多個部門。相關部門要進一步強化責任擔當、積極主動作為，凝聚強大工作合力，創(chuàng)新推動解決面臨的困難和問題，加強部門間的統(tǒng)籌協(xié)作配合，各負其責、分工合作，形成上下內(nèi)外、齊抓共管、共同參與的良好氛圍。多渠道開通城市體育公園意見反饋渠道，聽取收集群眾意見建議，汲取群眾智慧。同時將“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式融入體育公園建設之中，打造全方位、多元化、智能化的體育公園搜索使用體系。利用大數(shù)據(jù)分析，為群眾提供精確便捷的城市體育公園服務指南。例如，實時查詢城市體育公園地址、內(nèi)部設施設備和場地空閑等情況，讓市民群眾能夠更便捷地選擇空閑時間前往鍛煉。

堅持建用并重，建好更要用好

近年來，健康生活理念深入人心，全民健身的氛圍日益濃厚（資料圖）

每天從清晨到傍晚，在新立河體育公園、中海公園、秦皇河公園等各處綜合公園、口袋公園、廣場、健身步道上，運動健身的市民絡繹不絕，享受著自由運動、快樂健身的樂趣。碧林綠水間，一幕幕生動的健身場景，成為城市一道道亮麗的風景線。

推進體育公園建設，是“十四五”時期全民健身設施補短板工程的重點建設任務之一。我市搶抓“到2025年在全國范圍內(nèi)新建或改擴建體育公園1000個左右”的契機，積極向上爭取到國家標準體育公園建設指標7個，為全省最多的城市。

市政協(xié)委員張丙國通過調(diào)研了解到，市體育局根據(jù)群眾健身需求，持續(xù)對新立河體育公園進行了健身功能改造提升，致力打造集智慧、數(shù)字、便捷、時尚、體驗、趣味為一體的新型體育公園，實現(xiàn)兒童樂“游”、青年樂“往”、老人樂“享”的全齡化公園生活場景，成為新型體育公園和數(shù)字化體育平臺應用的優(yōu)秀典范。他建議，主城區(qū)和各縣市區(qū)要因地制宜推進體育公園建設工作，圍繞現(xiàn)有的湖泊、綠地、山坡等自然環(huán)境，結(jié)合我市黃河文化、孫子文化、海河文化、孝文化、紅色文化等優(yōu)秀文化資源，著力打造特色鮮明、主題明確的各類型體育公園。同時與兒童友好、青年友好、老年友好等其他類型公園建設相結(jié)合，以公益性為導向，不斷增強體育公園的生態(tài)、文化、娛樂、教育等服務功能。

市政協(xié)委員張淑華調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市在體育公園建設方面取得了很大的成績，但是要打造全國體育公園城市，在大型體育公園的建設數(shù)量、小型體育公園的建設使用及以賽促宣傳、促發(fā)展等方面還有一定的提升空間。以西區(qū)的中海公園為例，中海公園是我市比較大型的公園，周圍有月亮灣、植物園、天橋、地橋、人橋等景觀，是市民周末休閑娛樂、鍛煉身體的重要場所，周圍居住小區(qū)非常多，到公園健身鍛煉的人也很多。但是公園內(nèi)的體育設施相對來說較少，道路普遍采用水泥或石塊鋪設，路面非常堅硬，長期在堅硬的路面上跑步，容易造成膝關節(jié)、踝關節(jié)損傷。縱觀周邊不少城市在新建公園里鋪設了更多的塑膠跑道，有的還把馬路的人行道鋪成塑膠跑道，以方便人們隨時鍛煉。她建議，進一步統(tǒng)籌做好全市老舊公園運動功能改造提升和新建公園、人行道塑膠跑道的規(guī)劃和建設工作，加快推進品質(zhì)濱州建設步伐。

提升管護能力，管護好才長久

市自行車協(xié)會的騎行愛好者們組成的自行車隊（李默 攝影）

作為一種新型健身空間，體育公園將體育健身與自然生態(tài)融為一體，既集合了各類運動場地設施，又方便了群眾就近進行體育鍛煉。隨著我市體育公園城市建設的不斷推進，一座座體育公園讓市民“健康”的概念轉(zhuǎn)化成了一個個身邊的“實景圖”。

習近平總書記強調(diào)，“要緊緊圍繞滿足人民群眾需求，統(tǒng)籌建設全民健身場地設施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系。”目前，我市體育公園城市建設工作初見成效，體育公園建設的數(shù)量和質(zhì)量也在不斷提升，如何做好場地設施的管理和維護，將是今后的一項重要工作。

政協(xié)委員李子婷認為，推進體育公園城市建設不是一蹴而就，需要軟硬件長期綜合提升，要邊建設、邊使用、邊管理。她建議，探索建立靈活多樣的市場化運營管理機制，健全長期投入保障機制、巡檢維護機制等，建立常態(tài)化、專業(yè)化的管理維護團隊，通過信息化手段實現(xiàn)智能監(jiān)管，最大限度方便群眾。推進體育公園城市建設，不僅是一項民生工程，更是一項民心工程，要拓展多元化投入渠道，利用城市體育公園的隱形資源，如單項運動的培訓費用、比賽場地的費用、出售城市體育公園的冠名權、提供廣告牌、特許經(jīng)營等形式達到資源利用最大化，用于日常維護管理，延長城市體育公園發(fā)展周期。

“建好體育公園只是開始，管好才是關鍵。”市政協(xié)委員劉宗建議，豐富參與主體，提高體育公園使用效率。一方面，在保證公益性不變的前提下，鼓勵各方力量的加入，建成政府引導下社會力量共同參與的運營模式。如在投資層面，政府可建立公私合營模式，通過稅收優(yōu)惠、低利率優(yōu)先貸款等政策，鼓勵社會資本參與體育公園的建設管理，減輕政府資本壓力。另一方面，要多方位挖掘增效，讓體育公園具備“造血功能”。通過舉辦體育賽事等活動，吸引協(xié)會、俱樂部、專業(yè)機構(gòu)等社會組織入駐，以體為媒、以賽興業(yè)，提高運營管理水平，賦能品質(zhì)濱州發(fā)展。